关于威斯康星州公共工作人员的集体谈判法，你知道些什么

威斯康星州麦迪逊。（美联社）——威斯康星州一项已有13年历史的法律，有效地终止了教师和大多数州政府雇员的集体谈判，这重新点燃了该州劳工权利的斗争，该州65年前成立了第一个公共部门工会。

但在工会回到谈判桌前之前，还有更多的法律纠纷等着他们。这里有五件事要知道的法律，以及接下来会发生什么：

吵架是为了什么？

这场斗争的核心是，数万名教师、护士、监狱看守和其他州政府雇员能否就工作条件和工资进行讨价还价。

这项被称为“第10号法案”的法律于2011年颁布，对讨价还价的限制是，工资涨幅不得超过通货膨胀率。这意味着其他问题，如福利、安全和工作条件以及假期，都是没有商量余地的。

法律还要求每个公共部门工会每年投票决定是否维持自己的认证。要想通过，每个工会至少要有51%的成员投赞成票，而不仅仅是51%。

工会成员还被要求为他们的福利支付更多的钱，这减少了他们的实得工资，实际上相当于减薪。

支持者表示，该法律为学区和地方政府节省了数十亿美元。反对者说，这项法律打击了传统上支持民主党的工会，损害了工人的士气和收入。

该法律的通过为立法机关在2015年通过一项限制私营部门工会权力的所谓法案铺平了道路。

第10幕的幕后是谁？

然后-在2011年上任后不久就推出了。这引发了数周的抗议活动，试图阻止该法案的通过，并召回了选举和投票支持该法案的共和党人。

这场斗争将威斯康星州推到了美国工会权利斗争的中心。沃克抓住了人们的注意力，在2012年的罢免尝试中幸存下来，几年后参加了总统竞选。然而，随着唐纳德·特朗普的支持率上升，他在2015年秋天退出了竞选。

当时和现在的战线基本上是一样的。该法案遭到民主党和工会的反对。该法案得到了共和党人、保守派团体以及威斯康辛州最大的商业游说团体威斯康辛州制造商和商业协会等强大组织的支持。

法院不是已经解决了吗？

在州法院和联邦法院对该法律提出了许多法律挑战。直到现在，他们都没有成功。

最近的一次挑战是去年由代表教师和其他公共部门员工的七个工会以及三名个人提出的。

该诉讼声称，第10号法案豁免一些警察、消防员和其他公共安全工作者的议价限制违反了威斯康星州宪法的平等保护保障。

在一起指控第10号法案违反美国宪法平等保护保障的联邦诉讼中也提出了类似的论点。但联邦上诉法院在2013年划定了公共安全与其他工会之间的界限，并于次年再次上诉

2014年，威斯康星州最高法院也驳回了教师和密尔沃基公共工作人员提起的诉讼。那起案件引发了与当前诉讼不同的争论。2019年，一名联邦法官驳回了国际运营工程师联盟（International Union of Operating Engineers）两个分支提起的诉讼，后者认为该法律违反了美国宪法第一修正案规定的言论自由和结社自由。

人们对这次最新的挑战有什么看法？

沃克称这一裁决是“无耻的政治激进主义”，他的遗产主要是与工会的斗争。

推翻这项法律的法官是戴恩县巡回法官雅各布·弗罗斯特，他是由威斯康星州现任州长、民主党人托尼·埃弗斯任命的。似乎罢免沃克的请愿书。

立法机构的共和党领导人回应了沃克的评论，谴责这一裁决，称弗罗斯特为“活动家”。

埃弗斯称这一决定是“好消息”，并表示：“我一直认为，在影响工人日常生活和生计的决策中，工人应该有发言权。”

工会对这一裁决表示欢迎，而保守派团体则警告称，取消该法律将大幅增加地方政府的成本，导致服务削减和税收增加。

接下来会发生什么？

立法机关已对此案提起上诉。这通常会把它送到州上诉法院，除非工会要求威斯康星州最高法院直接审理此案。

反对该法律的人迫切希望州最高法院能在自由派法官以4比3控制的情况下受理此案。这将决定自由派是继续控制最高法院，还是回到保守派手中。从第10号法案通过之前到2023年，保守派一直在该法院占据主导地位。新当选的法官将于明年8月开始工作。

即使目前的法院受理此案，也不清楚法官们会听到什么。

法官珍妮特·普罗塔谢维奇（Janet Protasiewicz）支持自由派占多数，她在竞选期间表示，她认为第10号法案违宪。她还表示，她将考虑回避任何挑战该法律的案件。Protasiewicz参加了反对该法律的抗议活动，并签署了罢免沃克的请愿书。

保守派法官布莱恩·哈格多恩（Brian Hagedorn）是沃克的首席法律顾问，并在起草《第10号法案》方面发挥了作用。但在2015年成功竞选法官期间，哈格多恩没有承诺，如果法院收到挑战第10号法案的案件，他会回避。